關(guān)于印發(fā)《河南省保安押運(yùn)企業(yè)安全大檢查工作方案》的通知

各省轄市公安局：

按照公安部工作部署和要求，為確保2012年元旦、春節(jié)期間全省保安押運(yùn)企業(yè)安全，有效遏制侵害押運(yùn)目標(biāo)、車輛等惡性案件的發(fā)生，確保押運(yùn)員工、客戶單位有關(guān)人員和財產(chǎn)安全，維護(hù)社會治安穩(wěn)定，省公安廳決定，從即日起至2012年2月底，在全省保安押運(yùn)企業(yè)開展安全大檢查工作。現(xiàn)將《河南省保安押運(yùn)企業(yè)安全大檢查工作方案》印發(fā)你們。請即報告當(dāng)?shù)攸h委、政府，并結(jié)合本地實際，加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，細(xì)化目標(biāo)任務(wù)，強(qiáng)化工作措施，認(rèn)真抓好貫徹落實。

河南省公安廳

                          二○一一年十一月二十一日

河南省保安押運(yùn)企業(yè)

安全大檢查工作方案

按照公安部工作部署和要求，為確保2012年元旦、春節(jié)期間全省保安押運(yùn)企業(yè)的安全，有效遏制侵害押運(yùn)目標(biāo)、車輛等惡性案件的發(fā)生，確保押運(yùn)員工、客戶單位有關(guān)人員和財產(chǎn)的絕對安全，維護(hù)社會治安穩(wěn)定，省公安廳決定，從即日起至2012年2月底，在全省保安押運(yùn)企業(yè)開展安全大檢查工作。具體工作方案如下：

一、指導(dǎo)思想

按照“保增長、保民生、保穩(wěn)定”的總要求，以《保安服務(wù)管理條例》、《公安機(jī)關(guān)實施保安服務(wù)管理條例辦法》等規(guī)定為依據(jù)，以安全檢查為載體，及時發(fā)現(xiàn)和消除保安押運(yùn)企業(yè)存在的安全隱患和漏洞，進(jìn)一步規(guī)范全省保安武裝守護(hù)押運(yùn)活動，維護(hù)全省治安穩(wěn)定，保障全省經(jīng)濟(jì)又好又快發(fā)展。

二、任務(wù)目標(biāo)

通過安全檢查，有效解決保安押運(yùn)企業(yè)存在的突出問題，確保實現(xiàn)“七個不發(fā)生”的工作目標(biāo)。即：

（一）確保不發(fā)生因保安守押隊員違反守押操作規(guī)程或安全防范工作不到位，造成盜搶案件；

（二）確保不發(fā)生因教育、培訓(xùn)、管理不到位，造成守押隊員監(jiān)守自盜、內(nèi)外勾結(jié)等嚴(yán)重刑事犯罪案件；

（三）確保不發(fā)生因制度不落實，造成守押專用防爆槍支丟失、走火、傷人等惡性事故；

（四）確保不發(fā)生因保安押運(yùn)企業(yè)安全防范管理工作不到位，造成群死群傷性重大交通事故、消防事故、治安事故；

（五）確保不發(fā)生因監(jiān)管措施不到位，造成押運(yùn)隊伍存在賭博、吸毒、在逃人員、刑事犯罪人員等重點管控人員；

（六）確保不發(fā)生因侵犯押運(yùn)隊員權(quán)益，造成押運(yùn)隊員罷工、停運(yùn)等影響客戶正常經(jīng)營的事件。

（七）確保不發(fā)生因?qū)κ匮宏爢T日常表現(xiàn)和思想動態(tài)掌控不到位、采取措施不及時，造成押運(yùn)隊員持槍殺人、報復(fù)社會等惡性案件發(fā)生。

三、檢查內(nèi)容

（一）保安押運(yùn)企業(yè)基本情況

1、各保安押運(yùn)企業(yè)名稱、注冊地、住所地址、經(jīng)濟(jì)類型、經(jīng)營范圍；

2、各保安押運(yùn)企業(yè)押運(yùn)人員數(shù)、槍支數(shù)量、運(yùn)鈔車數(shù)量、金庫數(shù)量。

（二）保安押運(yùn)企業(yè)安全設(shè)施建設(shè)情況

1、金庫的安全防范設(shè)施建設(shè)及達(dá)標(biāo)情況；

2、運(yùn)鈔車防護(hù)性能及達(dá)標(biāo)情況；

3、視頻監(jiān)控、聯(lián)網(wǎng)報警等安防設(shè)備有效運(yùn)轉(zhuǎn)情況，監(jiān)控的范圍、圖像效果情況；

4、運(yùn)鈔車?？康木鋮^(qū)和停車位設(shè)置情況。

（三）保安押運(yùn)企業(yè)規(guī)章制度的貫徹落實情況

1、押運(yùn)單位內(nèi)部安全管理制度（保密制度、值班制度、輪崗制度、出勤制度等）建設(shè)與落實情況。

2、守護(hù)、押運(yùn)人員管理情況（招錄、培訓(xùn)、持證上崗、武器使用和防衛(wèi)技能等），執(zhí)行押運(yùn)安全操作規(guī)程情況等。

3、對守護(hù)人員、押運(yùn)人員、管理人員開展法制教育、職業(yè)道德教育和守護(hù)押運(yùn)專業(yè)技能培訓(xùn)的情況及組織保安員參加考取《保安員證》的學(xué)習(xí)情況等。

4、守護(hù)、押運(yùn)人員對本單位各項安全規(guī)章制度的掌握及執(zhí)行情況。

5、開展防火、防搶劫等突發(fā)事件演練情況。

6、各類與安全保衛(wèi)工作有關(guān)臺賬的登記情況。

（四）保安押運(yùn)企業(yè)槍支管理制度的執(zhí)行情況

1、申領(lǐng)《公務(wù)用槍持槍證》、《公務(wù)用槍槍證》情況。

2、槍支彈藥保管和使用登記情況。

3、槍彈庫設(shè)施建設(shè)和值守情況。

4、對持槍人員的安全教育、培訓(xùn)情況。

5、槍支使用單位主管領(lǐng)導(dǎo)對槍彈定期查驗情況。

6、公安機(jī)關(guān)對槍彈管理進(jìn)行檢查、監(jiān)督的情況。

（五）維護(hù)穩(wěn)定工作情況

1、保安押運(yùn)企業(yè)押運(yùn)員、守庫員等要害崗位人員報公安機(jī)關(guān)治安部門審查備案情況，保安服務(wù)監(jiān)管信息系統(tǒng)錄入、核查比對等情況。

2、安全責(zé)任書簽訂情況。

3、不安定因素排查情況。

5、重點人員包保責(zé)任落實和穩(wěn)控情況。

四、組織領(lǐng)導(dǎo)

省公安廳成立由省公安廳黨委委員、省維穩(wěn)辦主任、副廳長程德民任組長、治安總隊總隊長曾建新任副組長的省保安守押企業(yè)安全檢查工作領(lǐng)導(dǎo)小組。領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室設(shè)在治安管理總隊，副總隊長王紅旭任辦公室主任，具體負(fù)責(zé)此次檢查工作的綜合指導(dǎo)、信息反饋及檢查驗收。

五、檢查方法

本次檢查采取自查、抽查、互查與檢查驗收相結(jié)合的方法進(jìn)行，一級查一級，逐級落實檢查責(zé)任。檢查中，按照以各保安押運(yùn)公司自查自糾為主，以本地區(qū)抽查、互查與省、市兩級檢查工作領(lǐng)導(dǎo)小組檢查驗收為輔的原則組織實施。

五、時間安排

（一）動員部署階段（2011年11月）。召開會議，對檢查工作進(jìn)行動員和部署；成立組織領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)，制定具體實施方案；明確工作任務(wù)，提出具體要求，落實工作責(zé)任，確保檢查工作有序開展。

（二）自查自糾階段（2011年12月至2012年1月）。各保安押運(yùn)企業(yè)按照《方案》中的任務(wù)和要求，從槍支管理、制度執(zhí)行、要害人員管控、維護(hù)穩(wěn)定等方面入手，全面展開自查摸底工作，并針對檢查中存在的安全隱患，逐項落實整改措施，確保問題查清、隱患整改到位。

（三）檢查總結(jié)階段（2012年2月）。各地、各保安押運(yùn)企業(yè)按照工作方案，對本地、本單位檢查整頓工作開展情況進(jìn)行檢查考核，查漏補(bǔ)缺,建章立制。省公安廳將組成檢查組，對各地工作進(jìn)展情況進(jìn)行檢查、督導(dǎo)。

六、工作要求

（一）提高認(rèn)識，加強(qiáng)組織。做好保安押運(yùn)安全工作是整個公安系統(tǒng)安全保衛(wèi)工作中的一個重要組成部分。各級公安機(jī)關(guān)要切實負(fù)起責(zé)任，成立由主管領(lǐng)導(dǎo)親自掛帥的檢查工作領(lǐng)導(dǎo)小組，加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，周密安排部署，明確職責(zé)分工，制定切實可行的檢查工作方案，分階段、分步驟地組織開展檢查整頓工作。各保安押運(yùn)企業(yè)一定要高度重視，精心組織，周密部署，逐一檢查武裝守護(hù)押運(yùn)的槍支、槍庫（槍柜），逐一檢查武裝守護(hù)押運(yùn)的崗位和持槍人員，全面開展檢查整治。各地、各單位在檢查工作中要逐級簽訂責(zé)任狀，確保各項檢查工作落到實處。

（二）澄清底數(shù)，整改隱患。各保安押運(yùn)企業(yè)要深入剖析近年來全國及我省武裝守護(hù)押運(yùn)領(lǐng)域發(fā)生的案（事）件，舉一反三，對照本單位武裝守護(hù)押運(yùn)工作情況，認(rèn)真組織開展武裝守護(hù)押運(yùn)車輛、槍支、金庫等安全隱患大排查。各地公安機(jī)關(guān)要按照公安部和省公安廳相關(guān)工作規(guī)定和要求，組織開展專項排查，摸清武裝守護(hù)押運(yùn)人員和槍支、運(yùn)鈔車、金庫的底數(shù)，找出、找準(zhǔn)工作中存在的問題，進(jìn)一步建立健全武裝守護(hù)押運(yùn)操作規(guī)程。對檢查出的隱患和問題要逐一記錄在案，逐項落實整改措施，下大力氣加以集中整治，堅決堵塞各種安全漏洞。各地公安機(jī)關(guān)要采取明察暗訪的形式，對本地開展隱患排查整治情況進(jìn)行交叉檢查和抽查。交叉檢查和抽查要有檢查記錄，由檢查組成員簽字后將檢查結(jié)果及時反饋被檢查單位。

（三）強(qiáng)化檢查，規(guī)范管理。各地公安機(jī)關(guān)要按照《保安服務(wù)管理條例》的規(guī)定，對每個從事武裝守護(hù)押運(yùn)服務(wù)的保安服務(wù)公司的規(guī)章制度建設(shè)、內(nèi)部管理、安全生產(chǎn)經(jīng)營、保安隊伍管理等情況進(jìn)行全面檢查。凡內(nèi)部管理混亂、規(guī)章制度不健全、存在安全隱患的，要責(zé)成其立即整改；對存在違法行為的，要堅決依法處罰。同時，要組織召開保安押運(yùn)公司和客戶單位座談會，聽取意見和建議，進(jìn)一步規(guī)范武裝守護(hù)押運(yùn)行為，引導(dǎo)保安押運(yùn)公司立足長遠(yuǎn)發(fā)展，尊重市場規(guī)律，自覺規(guī)范服務(wù)行為，提升服務(wù)水平。各保安押運(yùn)公司業(yè)務(wù)部門負(fù)責(zé)人要確保每周至少一次跟班作業(yè)，實地了解武裝守護(hù)押運(yùn)工作情況，督促武裝守護(hù)押運(yùn)人員嚴(yán)格執(zhí)行操作規(guī)程，確保安全。

（四）嚴(yán)格審查，純潔隊伍。各地要按照《保安服務(wù)管理條例》等有關(guān)規(guī)定，依托省保安服務(wù)監(jiān)管信息系統(tǒng)，從采錄現(xiàn)有從事保安武裝守護(hù)押運(yùn)人員個人信息、活體指紋、核查比對等基礎(chǔ)工作入手，逐人建檔，嚴(yán)格審查，確保守押隊伍的純潔性。要組織開展談話教育，全面了解掌握所有守護(hù)押運(yùn)人員的思想動態(tài)、社會活動等情況。對有賭博、吸毒等違法行為和缺乏武裝守押專業(yè)技能、特權(quán)思想嚴(yán)重、心理素質(zhì)差、家庭矛盾激化，揚(yáng)言報復(fù)社會的人員，要立即調(diào)離守護(hù)押運(yùn)崗位。要認(rèn)真梳理近年來因各種原因離職的守護(hù)押運(yùn)人員，跟蹤了解可疑人員的情況，對與在職的武裝守護(hù)押運(yùn)人員有密切交往的，要高度警惕，防止個別人利用熟悉原單位武裝守護(hù)押運(yùn)工作內(nèi)部管理和人員情況，內(nèi)外勾結(jié)作案。要切實維護(hù)武裝守護(hù)押運(yùn)人員的合法權(quán)益，提高他們的福利待遇，保持隊伍穩(wěn)定。

 工作中，各地公安機(jī)關(guān)要加強(qiáng)安全檢查情況的收集、匯總和上報工作，注意總結(jié)經(jīng)驗，以點帶面，促進(jìn)檢查工作的深入開展。各地要指導(dǎo)專人自2011年12月開始分別于每月5日上報上月各地此項工作的開展情況及《全省保安押運(yùn)企業(yè)開展安全大檢查工作情況登記表》（附后）。重大情況隨時上報，工作總結(jié)于2012年3月10日前上報省公安廳治安總隊。

附件：

全省保安押運(yùn)企業(yè)開展安全大檢查工作情況登記表

檢查單位：                                     年  月  日